最新消息顯示, 第二批2014年工業行業淘汰落后和過剩產能企業名單日前被公布了, 共涉及10個產業的132家企業。除稀土產業外，第二批名單還涉及煉鋼、鐵合金、銅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、制革、印染、鉛蓄電池等其他9個產業。對于列入淘汰落后和過剩產能的企業，工信部要求有關省（區、市）要采取有效措施，在2014年年底前關停列入公告名單內企業的生產線，拆除相關主體設備，確保不得恢復生產和向其他地區轉移。

      這是第二批淘汰落后產能的名單，不禁讓我想起第一批的情況，每年都有這樣幾批企業被迫淘汰落后產能，但是效果最終如何呢?只能說雷聲大雨點小。回想起去年,河北省大張旗鼓整治落后產能的情景,當時確實是震驚行業,但是卻也僅僅是那一段時間，之后呢?又沉寂了。

      盡管這大半年的時間以來,多多少少還是會不時的傳來整治落后產能的消息,但是鋼鐵行業對此反響平平,如今,鋼鐵行業產能過剩現象仍然未能緩解.. 當前，我國部分行業供過于求矛盾日益凸顯，傳統制造業產能普遍過剩，特別是鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等高消耗、高排放行業尤為突出，產能利用率均在75%以下，明顯低于正常水平。

      業內人士表示，這些行業產能盲目擴張，不僅帶來了產能嚴重過剩，造成社會資源的嚴重浪費，還導致能源、資源消耗大幅增加，污染物排放增長過快，引發不少地區霧霾頻發等環境問題。

      現在, 工信部公布淘汰落后產能企業名單, 工信部稱，將實施產能等量或減量置換作為化解產能過剩的一項重要措施，是因為當前化解產能過剩工作的首要任務是把產能盲目擴張的勢頭壓下去，嚴禁建設新增產能項目，而實施產能等量或減量置換是其中的重要環節。在工作方式方法上，不能只用“堵”的辦法，而要“疏”、“堵”結合、多措并舉。

      其實, 在“堵住入口”方面，國家已出臺了非常嚴格的措施。2013年5月，國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發通知，要求各地政府、有關部門嚴禁核準新增產能項目，堅決停建違規在建項目并進行清理。但顯然，單單“封堵”的措施很難見效。

      根據工信部31日發布的《部分產能嚴重過剩行業產能置換實施辦法》，將對鋼鐵(煉鋼、煉鐵)、電解鋁、水泥(熟料)、平板玻璃行業項目建設實行產能置換，在京津冀、長三角、珠三角等環境敏感區域，實施減量置換。產能減量置換、公布淘汰企業名單及具體生產線，在市場低迷的背景下加以行政手段輔助化解過剩產能，這應該會比此前單純的行政劃線來得更靠譜吧。

      其實，這種產能減量置換的做法既有利于淘汰落后和過剩產能，又有利于推動存量產能調整升級和布局優化，特別是控制產能總量，避免出現越淘汰越過剩的窘狀，同時緩解地方經濟發展與淘汰落后產能、化解產能過剩的矛盾，是值得嚴格執行下去的。

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