一、標準化是保障實施公平競爭審查的科學(xué)工具

《中華人民共和國標準化法》明確規(guī)定：涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟基本管理需要的強制性國家標準，是各類市場主體必須執(zhí)行的剛性要求，環(huán)境保護、工程建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品、食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域相應(yīng)的法律法規(guī)也都有強制性標準規(guī)定，且推薦性標準一旦被法律法規(guī)引用就同時具有了法律效應(yīng)，標準為需要審批或無需審批的統(tǒng)一市場建立了準入條件，嚴禁假冒偽劣投機行為和高投入高耗能高污染行業(yè)、低質(zhì)低端低效、有毒有害原材料和產(chǎn)品進入市場，嚴控“市場失靈”，維護公平的市場競爭秩序。

標準為市場準入公平競爭審查提供共同規(guī)則和依據(jù)，不管是實行行政審批還是無需行政審批，企業(yè)都需要以特定具體標準進入市場，包括生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、產(chǎn)品和服務(wù)等具體要求，以及需要行政審批事項的審查活動本身的受理、承辦、程序、時限等規(guī)定。標準就是清晰公平的競爭規(guī)則，標準面前人人平等，沒有任何利益藩籬，只要按照標準進行審查，就不可能產(chǎn)生歧視、分割和壟斷，就會營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

二、標準化是規(guī)范市場主體進行公平競爭的共同遵循

標準是市場主體獲得準入的根本前提，是企業(yè)開工的必備條件，是市場競爭力的核心所在。市場競爭表象上是產(chǎn)品競爭，實質(zhì)上質(zhì)量競爭，關(guān)鍵是標準競爭。標準之爭被經(jīng)濟學(xué)家稱作“贏者通吃”，三流企業(yè)做產(chǎn)品、二流企業(yè)做品牌、一流企業(yè)做標準，得標準者得天下已成共識和通律。

標準通過實踐總結(jié)、科學(xué)論證和民主協(xié)商程序，規(guī)定了各個組織機構(gòu)和行業(yè)領(lǐng)域各種活動的技術(shù)規(guī)則和程序，具有透明公開、權(quán)威公認、普適通用等屬性，標準文本通過相關(guān)方民主協(xié)商而確定，向全世界公開頒布和出版印刷，對企業(yè)、對產(chǎn)品和服務(wù)一視同仁，人人可用，是一種市場化、民主化較為成熟的制度形式。市場主體通過實施執(zhí)行有關(guān)標準進行生產(chǎn)，通過科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和提升標準，淘汰落后生產(chǎn)經(jīng)營模式，化解過剩產(chǎn)能、推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，積極參與市場競爭，有效促進了市場競爭的公平性。

標準對上升不到法律法規(guī)層面或法規(guī)缺失領(lǐng)域但確需協(xié)調(diào)的事項進行完善和補充，能夠通過市場化的力量影響和調(diào)整復(fù)雜多變的市場主體之間的關(guān)系，是可以用來市場自我調(diào)節(jié)的一種新型規(guī)則。特別是團體標準合法地位的確定，市場主體之間的通過對標準執(zhí)行實施相互監(jiān)督和自律約束，不斷催生市場擯棄、剔除和淘汰假冒偽劣、摻假使假、壟斷侵權(quán)等不良行為，不斷清理、克服和防止不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，具有更大的靈活性和自愿性，能夠更好地推動市場在資源配置中起決定性作用，促進國內(nèi)外貿(mào)易、交流和技術(shù)合作，適應(yīng)市場需求，維護市場秩序，是實現(xiàn)市場公平有序競爭的有效途徑。

三、標準化是維護消費者合法權(quán)益的重要依據(jù)

市場面前人人都是消費者，保護消費者合法權(quán)益就是維護人民群眾的根本利益，就是滿足日益增長的人民美好生活需要。形成良好的消費環(huán)境、促進公平正義、增進人民福祉是市場治理的重要方向和最終目標，更是市場監(jiān)管部門的出發(fā)點和落腳點。

標準作為產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量達到程度的指標信息，既是消費者了解、體驗、衡量產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量水平、自覺維護合法消費權(quán)益的主要參照物，又是市場監(jiān)管部門保護消費者合法權(quán)益監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)。

我國實行企業(yè)標準自我公開聲明制度，建立全國統(tǒng)一的企業(yè)標準公開平臺供企業(yè)公開產(chǎn)品與服務(wù)標準；實行食品及相關(guān)產(chǎn)品、認證產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品等標志標識制度；實行產(chǎn)品商標、執(zhí)行標準、產(chǎn)品說明書、生產(chǎn)日期、價格等標注制度，就是要解決生產(chǎn)者與消費者存在的產(chǎn)品信息不對稱問題，為消費者維護合法權(quán)益提供各類產(chǎn)品和服務(wù)的標準信息。

當(dāng)前消費者依法維權(quán)意識普遍增強，但消費的產(chǎn)品與服務(wù)大多是以標準形式標志標識的，引導(dǎo)消費者提高依標維權(quán)的自覺性應(yīng)引起足夠的重視。市場監(jiān)管部門以保護消費者合法權(quán)益、彰顯公平正義的執(zhí)法，都把產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標準情況作為嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的基礎(chǔ)前提和重要依據(jù)，同一產(chǎn)品與服務(wù)的國家標準、行業(yè)標準、團體標準應(yīng)沒有內(nèi)銷外銷、線上線下區(qū)分和地域、行業(yè)界限，如：當(dāng)前正在開展的質(zhì)量提升行動、“同線同標同質(zhì)”活動、“百城千業(yè)萬企”對標達標提升專項行動，一個重要目標就是解決標準不一致問題，為市場監(jiān)管綜合執(zhí)法提供統(tǒng)一的標準和執(zhí)法利器，這方面還要做大量艱苦細致的工作。