適應(yīng)形勢發(fā)展主動思變

我國現(xiàn)代標準化事業(yè)的起步不同于歐美國家，而是參照蘇聯(lián)模式，是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，服務(wù)于“計劃”。那時候的標準完全由政府制定，也由政府主導(dǎo)執(zhí)行。改革開放以來，我國經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，計劃時期的標準化模式不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，特別是到了入世（WTO）前夕，我國與國際標準管理體制和標準體系之間矛盾日益突出。直到《標準化法》發(fā)布，才解燃眉之急，但是作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的產(chǎn)物，《標準化法》殘留了諸多計劃經(jīng)濟的積弊，這也為新時代標準化改革埋下了伏筆。

十九大后，質(zhì)量發(fā)展成為主旋律，改革時期的標準管理體制和標準體系限制了自由市場的標準化活力，難以發(fā)揮標準促進轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用，變革一觸即發(fā)。但也正如習(xí)近平總書記所說“不忘初心、牢記使命！”只要我們標準化人恪守標準化原則、立足當?shù)貙嶋H，就能在變中求穩(wěn)、在穩(wěn)中求進、在進中求新。

立足本土

標準化工作結(jié)出碩果

近年來，西安市提出“追趕超越、建設(shè)品質(zhì)西安和具有歷史文化特色國際化大都市”的城市發(fā)展目標，市委市政府高度重視標準化在城市建設(shè)管理中的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性和支撐性作用，時任市委書記王永康提出“標準立市、質(zhì)量強市”的戰(zhàn)略目標，市政府更是印發(fā)了《西安市“標準化+”行動計劃實施方案(2018—2020年)》，使標準化工作上升為西安城市發(fā)展戰(zhàn)略。

西安市質(zhì)量與標準化研究院作為西安市政府標準化研究的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，將標準化工作厚植于城市發(fā)展的沃土，結(jié)出了累累碩果。

一是政策研制，參與西安市政府《標準化創(chuàng)新獎》《西安市地方標準管理辦法》研制，為西安市營造積極的標準化政策環(huán)境。

二是標準研制，2017年、2018年兩年主導(dǎo)和參與國家與地方標準研制項目19項，包括《國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用》《民宿基本要求與評價》《涉農(nóng)區(qū)縣電子商務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》《養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范 機構(gòu)養(yǎng)老“醫(yī)療+養(yǎng)老”服務(wù)》等。

三是標準化信息系統(tǒng)建設(shè)，引進“標準遠程投送系統(tǒng)”，開展標準遠程發(fā)行工作；自主研發(fā)“質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)池”項目，初步完成“全國統(tǒng)一社會信用代碼信息技術(shù)”、“標準文本數(shù)據(jù)電子化服務(wù)”、“質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)及軟件開發(fā)”和“質(zhì)量數(shù)據(jù)采集”子項目，《市場監(jiān)管 數(shù)據(jù)信息 要求》和《市場監(jiān)管 數(shù)據(jù)信息 數(shù)據(jù)元》兩項地方標準立項；初步完成計量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，小微企業(yè)質(zhì)量服務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。

四是拓寬標準咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，與國家標準技術(shù)審評中心合作，開展國內(nèi)外標準化咨詢服務(wù)工作；開展標準化公益活動，舉辦系列標準化知識培訓(xùn)，夯實全市標準化水平。 

新時代變革下的工作規(guī)劃

新時代賦予了標準化新常態(tài)——新的標準管理機制、新的標準體系、新的標準內(nèi)容，這既是挑戰(zhàn)，也是機遇。我院將立足市政府標準化總體工作部署和目標任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力服務(wù)改革發(fā)展大局，找準標準化院在標準化工作中紐帶式作用的位置，緊守標準化原則，練好內(nèi)功，輸出標準價值。

一是面向院內(nèi)，抓科研，強基礎(chǔ)。順應(yīng)標準化技術(shù)機構(gòu)改革發(fā)展趨勢，從標準化研究向推進質(zhì)量和標準協(xié)同研究轉(zhuǎn)變，努力在質(zhì)量基礎(chǔ)研究、質(zhì)量與標準融合研究、質(zhì)量評價、認證認可等發(fā)展方向上尋求突破，爭取在以質(zhì)量促進標準、以標準提升質(zhì)量的國家戰(zhàn)略要求上有所作為。持續(xù)推進“標準遠程投送系統(tǒng)建設(shè)”、“質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)池”、“市信息化綜合平臺”、“國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”等質(zhì)量和標準化基礎(chǔ)項目建設(shè)進度，深挖內(nèi)涵、拓寬應(yīng)用，用實踐增強隊伍科研能力。

二是面向政府，找準加速推進治理體系和治理能力建設(shè)現(xiàn)代化的切入點，積極為政府公共管理與公共服務(wù)能力的提升，提供標準化公共服務(wù)產(chǎn)品供給。緊緊圍繞西安市政府“標準化+行動方案”，服務(wù)“標準化+精準扶貧”在扶貧村鎮(zhèn)培育標準化試點項目，發(fā)展特色經(jīng)濟；服務(wù)“標準化+行政效能”、“標準化+治污減霾”等等，研發(fā)配套地方標準，為西安的追趕超越，提供強有力的技術(shù)支撐。

三是面向市場，不斷地向需求方提供標準化技術(shù)服務(wù)供給，促使標院不斷地接地氣，持續(xù)保持發(fā)展的動力和活力。積極探索新環(huán)境下“標準服務(wù)企業(yè)、標準服務(wù)群眾”的內(nèi)容，搭建國際標準化活動西安端口，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)規(guī)則融合，促進尖端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的中高端；積極擴大和深化與國內(nèi)外標準化技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的合作交流，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展情報中心，為企業(yè)團體標準、企業(yè)標準活動提供指南；建立區(qū)域“標準領(lǐng)跑者”排行榜，樹立區(qū)域標準先進標桿，引領(lǐng)標準水平發(fā)展，促進質(zhì)量提升、消費升級，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

四是構(gòu)建中西部標準化生態(tài)圈，聯(lián)通各方資源信息，打造一站式標準化服務(wù)，創(chuàng)造標準鏈價值。加強與中國標準化研究院、原國標委審評中心在國家質(zhì)量基礎(chǔ)研究與應(yīng)用建設(shè)和國際標準推廣服務(wù)試點建設(shè)中的合作，發(fā)揮標準基礎(chǔ)科學(xué)與標準數(shù)據(jù)庫在服務(wù)中的作用；積極探索標準、檢驗檢測與認證的標準綜合服務(wù)體系建設(shè)，減少標準信息流通損耗，加速標準孵化、落地；積極參與《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃(2018-2020年)》，使更多的西安制造、西安創(chuàng)造能夠參與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)能合作互補，打造西安品牌的國際影響力；積極探討技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)于自貿(mào)區(qū)的實現(xiàn)方式，推動雙邊、多邊標準互認，有效消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

質(zhì)量發(fā)展時代是一個大有作為的時代，是用標準引領(lǐng)質(zhì)量提升，推動“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的時代，是以標準化管理理念和手段推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的時代。西安質(zhì)量與標準化研究院將深耕標準化工作、搶抓時代機遇，狠下功夫打造一批引領(lǐng)支撐西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的標準，打造一批引領(lǐng)國內(nèi)國際行業(yè)發(fā)展的標準，打造一批在國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有話語權(quán)和影響力的標準領(lǐng)軍企業(yè)。以高標準搶占制高點，推動國家中心城市建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展。