本報記者 孫兆

在縱深推進全國統一大市場建設的部署下，全國產權交易機構通過集團化整合、區域一體化協同與跨區域深度合作，持續推動要素資源高效流動與優化配置，形成了各具特色的發展模式與實踐成果。從東部沿海到中西部地區、從東北三省到粵港澳大灣區，產權市場正成為推動全國統一大市場建設的核心力量。

中國經濟時報記者調研發現，產權機構通過打造統一的綜合性資源要素交易平臺，既促進了各類要素資源高效配置、有序流動，也推動要素交易領域不斷擴容拓展。產權交易機構持續深化合作，逐步構建起“全國一盤棋”的要素資源跨區域流通網絡。

構建各類要素資源流動“大通道”

重慶聯合產權交易所集團通過平臺整合、市區共建和區域協同，促進各類要素資源高效配置、有序流動，打造了重慶市統一的綜合性資源要素交易平臺，將招標、采購、資源、資產、環境權益等要素資源交易全部納入平臺，統一交易規則，實現全流程線上交易，降低了企業交易成本，提升了資源配置效率。

如今，上述平臺交易范圍已拓展至國有企業采購、訴訟資產交易、醫藥衛生材料采購、司法拍賣等領域，涵蓋8大類、40多項交易品種，年交易規模約4000億元。創新推動市、區（縣）公共資源交易平臺合作共建，與相關區縣合作共建21個交易分中心，在區縣層面復制聯交所與公共資源交易平臺一體運行的“政府強監管、市場化運行、企業化管理”模式，將工程招投標、土地出讓、政府采購、國有資產等八大類公共資源統一納入一個平臺交易，執行統一的服務標準、服務流程、監督管理，打造市區（縣）一體的公共資源交易平臺體系，降低交易成本，提升資源配置綜合效益。

與此同時，深化川渝要素市場協同。在招投標領域，重慶與四川共建“公共資源交易共享專區”，匯集經營市場主體14.9萬家，累計聯合發布項目信息9.5萬余條；在碳交易領域，推出“川渝碳中和聯合服務平臺”，為經營主體提供碳交易一體化服務，累計完成碳減排交易2000余噸；在產權交易領域，搭建“川渝共同產權市場”，協同四川聯合推介項目16萬宗，涉及金額7800億元，促進川渝要素市場深度融合，推動兩地要素流動效率提升。

2024年，江西省公共資源交易集團有限公司的交易額達到2.024萬億元，該集團打造“全要素+全資源（公共資源）+金融服務”市場化配置大平臺，讓資源在更廣闊的市場內煥發新生。同時，江西省公共資源交易集團有限公司也在從傳統的國有產權交易不斷拓展延伸到自然資源、環境能源、技術（知識）產權、數據要素和生態產品等新領域，并創新采取“土地+礦產”“土地+林業”“土地+水”等多種自然資源資產組合供應新模式，實行整體配置、統籌開發、價值躍升。

再來看中部省份河南。為破解省內產權交易市場“小散弱”、規則不統一等問題，河南省委、省政府于2023年啟動全省國有產權交易機構整合，組建河南省聯合產權交易集團，通過“橫向整合、縱向貫通”模式，建成“全省產權一張網”。整合之后，河南省聯合產權交易集團交易品類擴展至五大類15個品種，年交易規模從2023年的77億元升至2024年的218.9億元，增幅達184%；2025年交易規模實現450億元，全年有望突破500億元大關，彰顯“改革+整合”帶來的效能。

跨區域合作取得重要突破

“京滬產權交易信息披露平臺”于2025年10月正式上線，成為跨區域協同的標志性成果。該平臺由北京產權交易所與上海聯合產權交易所共同建設，致力于構建覆蓋產股權、增資、資產等項目的全口徑統一信息披露體系。與此同時，泛珠地區、中部地區與東北三省一區12家產權交易機構持續深化合作，共建要素資源跨區域流通網絡，為全國統一大市場建設注入了動力。

廣東聯合產權交易中心發揮粵港澳大灣區開放樞紐優勢，自2024年起聯合沈陽、江西、湖南、內蒙古、貴州、廣西、安徽、吉林、海南、云南、黑龍江等共12省市產權交易機構，搭建跨區域產權交易市場，打破地域阻隔，提升要素配置效率，為全國統一大市場建設提供了可復制的區域合作樣板。如探索規則統一破除壁壘，共同制定統一的交易規則范本，促進了市場互聯互通，資源共享提升效能。通過聯動在線推廣超160個項目、組織線下專題路演，構建起高效的要素市場群，首單與內蒙古合作跨區域項目即實現超6億元成交，促進了要素與資本跨區域高效匹配；搭建平臺拓展跨境服務，探索境外國有資產盤活服務，成為國家發改委中國企業“走出去”綜合服務基地第一家也是唯一一家入駐的產權交易機構，并與上述基地合作開啟“跨境資源要素流轉與服務平臺”，助力企業“走出去”和“引進來”。

激活市場發展“新動能”

產權交易機構不斷創新服務模式，讓各類要素充分釋放價值活力。

當前，存量資產盤活取得了規?；尚?。如在某央企“拆賣一體”項目中，深圳聯合產權交易所采用“資格評審+網絡競價”交易模式，破解了傳統廢舊資產處置中安全風險與價值保障的難題。該項目通過先組織專家對意向受讓方的拆卸方案進行綜合評審，確保其具備化工工程總承包等專業資質，再組織通過評審的意向方開展網絡競價，實現“安全優先、價高者得”的雙重目標。深圳聯合產權交易所組建專項工作小組，在全國范圍內征集65家意向方，經過數百輪競價，最終以6.5億元成交，增值率達80%，創下2.88億元的增值收益。

據介紹，深圳聯合產權交易所這一創新模式不僅實現了國有資產的大幅增值，更通過專業保障確保了拆卸安全，為當地政府后續建設公園、改善民生提供了支持。自2024年以來，深圳聯合產權交易所累計完成設備資產交易600余宗，成交金額達16億元，形成了規?；I化的設備資產處置體系。

從集團化整合到區域化協同、從傳統國有產權到新型要素領域，各地產權交易機構的創新實踐正不斷書寫要素市場化配置改革的新篇章。

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