創新完善以規劃為引領、需求為導向、項目為牽引的城市更新實施機制，全面開展城市體檢評估，推動城市通過盤活存量來激活增量，拓展城市新的發展空間。統籌好新增和存量建設用地，推進土地混合開發利用和用途合理轉換，有效處置批而未供土地和閑置土地，加快推動低效土地再開發，強化用地保障。加強既有建筑改造利用，加快完整社區（未來社區）建設，穩步推進城中村、城鎮老舊小區、老舊街區（廠區）整治改造，推動各類產業園區改造提升。加快構建可持續的城市更新模式，鼓勵產權所有人自主更新，支持企業盤活閑置低效存量資產。創新投融資機制，更好發揮國有資本帶動作用。

推進跨區域跨流域大通道建設，完善現代化綜合交通運輸體系。推進都市圈城際鐵路建設，深化推進軌道交通“四網融合”，提升都市圈通勤效率。推動高速公路繁忙路段擴容改造，加強市際通道和城市出入口道路銜接。建立跨市道路建設省級協調機制，加強城市間斷頭路治理，提升陸路交通一體化通達水平。推進干線鐵路、城際鐵路等軌道交通接入樞紐機場，打造無縫銜接、換乘便捷的綜合交通樞紐。統籌規劃低空基礎設施建設，積極發展低空交通體系。推進城市基礎設施生命線安全工程建設，優化多水源保障和分布式能源系統，加強防災減災救災和“平急兩用”基礎設施建設，著力建設安全可靠的韌性城市。強化新一代移動通信網絡（5G）、千兆光網覆蓋，優化算力設施建設布局，提升時空信息基礎設施能力，推進新型城市基礎設施建設。

推進機場群、港口群智能化、數字化、協同化發展，健全多元化、韌性強的國際運輸通道體系。推動廣州、深圳加快打造門戶復合型國際航空樞紐，加開加密國際航線，強化大灣區內地樞紐機場與香港機場、澳門機場的協同聯動，共同打造世界級機場群。進一步深化港口改革，優化整合港口資源，強化廣州港、深圳港國際樞紐港地位，深化珠江口深水港開發利用研究，打造世界級航運服務中心。發展陸海多式聯運，建立現代化集疏運體系，暢通內外聯通國際物流大通道。推進港產城融合發展，充分激活港區、園區、城區融合發展的內生動力。

建設舒適便利的宜居城市，堅持人口、產業、城鎮、交通一體規劃，破除傳統的產業、居住、商業等功能分隔模式，建設創新型產業社區、商務社區。加快構建房地產發展新模式，建設安全舒適綠色智慧的“好房子”。推動優質公共服務均等共享，健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，健全醫療、醫保、醫藥協同發展和治理機制，加大跨域社保服務供給能力，擴大普惠養老服務供給。建設便捷高效的智慧城市，強化數智賦能，不斷提高城市治理智慧化水平。創新治理理念、模式、手段，強化科技支撐，推動城市治理重心和配套資源下沉，推進超大社區、城中村、城鄉結合部等城市特殊區域治理，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，提升城市治理精細化水平。堅持依法治市，提高城市治理法治化水平。